中歐碳排放和排污許可國際研討會順利召開
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發布時間：
2023-01-03
12月22日，生態環境部環境工程評估中心召開“中歐碳排放和排污許可國際研討會”。本次會議是生態環境部環境工程評估中心成立30周年系列慶祝活動之一，會議旨在促進碳排放及排污許可領域的國際交流，服務中國基于減污降碳協同的排污許可核心制度建設。來自生態環境部環境影響評價與排放管理司、應對氣候變化司、大氣環境管理司、生態環境部環境工程評估中心、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心、歐洲聯盟駐華代表團中歐碳市場對話與合作項目、歐盟委員會環境總司、歐盟委員會氣候行動總司以及艾思賦國際咨詢公司的代表和專家共50余人參加了會議。
會議由評估中心排污許可技術部副主任柴西龍主持，采用“線下+線上“模式，生態環境部環境影響評價與排放管理司副司長汪鍵做開幕致辭。
汪鍵副司長在致辭中指出，排污許可制度建設取得初步成效，構建了相對完善的法律體系、管理標準體系以及先進的信息管理平臺。中國目前排污許可的管理范圍集中在污染控制類，還沒有涉及到碳排放的管控，如何進行減污降碳協同管理是一個新的課題，而歐盟以工業排放指令為核心法規實行綜合許可，多年來有著成功成熟的管理制度和管理經驗。致辭最后，汪鍵副司長對評估中心成立30周年表示祝賀。
本次研討會邀請了中國和歐盟相關領域共七位專家，圍繞“排污許可管理經驗”以及“碳排放與排污許可銜接”兩個專題展開交流。
生態環境部環境工程評估中心副主任鄒世英介紹了中國排污許可制度改革背景，解釋了關于排污許可制改革頂層設計的一系列問題，分享了排污許可制改革實施進展與典型案例，并指出中國排污許可下一步工作目標是基本建立管理制度更加高效、治理權責更加清晰、責任追究更加有力、技術規范更加科學、基礎保障更加完備的排污許可制。
生態環境部環境工程評估中心排污許可技術部主任杜蘊慧全面介紹了中國排污許可管理體系和排污許可技術規范，包括相關的法律法規、管理規范性文件以及排污許可技術規范性文件或標準。
歐盟委員會環境總司工業排放與安全處Christopher Allen介紹了歐盟工業排放法令（IED）中綜合許可、最佳可行性技術、覆蓋范圍等內容，并進一步闡述了IED的修訂內容以及如何將IED與降碳結合。
歐盟委員會氣候行動總司中歐碳市場合作負責人，高級專家Johannes Enzmann介紹了歐盟2030年溫室氣體凈排放量減少55%的目標，以及歐洲碳排放交易體系的修訂方向。
歐盟碳市場MRV資深專家Robert Gemmill介紹了現行歐盟排放交易體系監測、報告、核查和認證(MRVA)法規和一般原則，并強調了MRVA對歐盟排放交易體系的重要性。
生態環境部環境工程評估中心行業專家，正高級工程師吳鐵介紹了中國減污降碳協同增效實施方案的出臺背景以及方案的主要內容。
最后，國家氣候戰略中心戰略規劃部主任柴麒敏介紹了中國溫室氣體減排和氣候適應的相關政策，全面闡述了目前中國碳市場建設進展，并參照歐洲碳市場發展的情況對中國碳市場未來發展進行了預測。
會議一致認為，中歐排污許可與碳排放領域有很好的合作前景，建議定期開展進一步全方位的合作與交流。
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